，当地确有种种不平事，鄂尔泰上表，请求朝廷行改土归流之法，边远之地设官管理，以政府掌握控制权为第一要义，更加是把土司抱有的自治权收归中央的办法。

　　而改土归流与今日曾国藩所行的兵制改革的最大的不同之处在于，改土归流是以天下制一隅。更兼有土司在当地以积威之势，苛敛虐使，恣行不法，惹得不论是汉民还是各族番民怨声载道，故此朝命下达之处，无不万方卞舞，称为难得的善政。

　　而兵制改革，关系到天下十八行省之中的所有绿营士兵，牵连之广，影响之大都不是前者能够比较的。

　　不过杨维藩很清楚，这一次自己的奏折呈上，皇帝立刻召曾国藩进京，与自己打这样的御前官司，与其说是让曾国藩当着所有人答辩，不如说是代天立言。所以，自己用词之间就要分外小心，一个疏漏，惹怒了皇上，自己获罪匪浅。

　　偏偏怕什么就来什么，听曾国藩说完，杨维藩嗫嚅着说道，“这是不同的。当年世宗皇帝所改前朝旧法，本是因为苗疆之地确有弊政，不得不行；而今天，事关重大，更有数十万计绿营兵士牵涉其中，一个应对不利，臣恐有不测之变啊。”

　　皇帝在御座上突然抢着问了一句：“照你所言，明知道绿营有弊政，兵制有瑕，只因为牵连甚广，也要装作不知道了？”

　　“臣没有这样说。”杨维藩吓了一跳，赶忙伏地奏答道，“臣只是说，兵制之事关系甚大，当徐徐行之，不可操切啊。”

　　“徐徐行之？若是旁的事，倒也不失稳妥。只是兵者国之大事，你倒说说，如何缓图？”皇帝转头下望，“文庆，你听见杨维藩的话了？”

　　“是，奴才听见了。”

　　“你怎么说？”

　　文庆以满缺吏部尚书入值军机，位列奕之后，后者到江宁办差，他就是首辅大臣。听皇上指名让自己奏答，文庆心下有些慌乱。

　　新君登基数年来，乾纲大振，赏罚之间恩威并举，大有乾隆十三年之后高宗皇帝收权自用，使君威达致极盛时的状态了。自己奏答之际，也要分外的谨慎才是。

　　“奴才……”文庆想了片刻，碰头答说，“奴才以为，皇上圣明烛照，洞悉各省绿营、八旗兵制种种弊端，方派僧王，曾大人赴天津办差，这乃是我皇上庙谟独运，指授方略。僧王、曾国藩臣下用命之举，非奴才所能置喙。”

　　皇帝扑哧一笑，“朕是问你于杨维藩所奏，兵制改革，势当缓行的意见，不是听你拍朕的马屁。老六不在京中，你是军机首辅，有话只管说。”

　　庆答奏了一句，又继续说道，“奴才以为，兵制改革本是善法，不过其事虽然发于直隶天津，却也引得举国关注。特别是那些驻军各省的八旗、绿营兵士们，生怕朝廷有了成议，日后将他们全数遣散，心中害怕，各方运动，更加无心操练。若是那样的话，于皇上推行新政，本是为精兵卫国的圣意初衷大有相侔。也就更加收不到效果了。”

　　“……所以，奴才愚见，曾、僧二员办差之际，当上体天心，下安将士，妥善料理，早收肤功。”

　　皇帝点点头，“文庆的话，倒不失谋国之言，曾国藩，你听见了吗？”

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