，根本不足语战，于是，便把主意打到刘永福的身上。

　　几次派人招刘永福出战，后者总是推三阻四的不肯出兵，阮说无奈，只好向黄佐炎问计——黄氏自从黑旗军出兵助剿黄崇英之战以后，就与刘氏交好，两个人过从甚密，黄佐炎自问于刘永福的心思，还是能够摸透几分的。于是对阮说说，“此事易尔。刘某人一介武夫，所求者不过荣华富贵四字，只要辅政大人能够答应，重重的封赏于他，不怕他不肯出兵卖力。”

　　于是，越南政府下钧令，给了刘永福‘权充兴化、保胜防御使’的衔头——虽然还不是实授，但这个官衔已经是正三品的大员，比之他原来的百户之位，不知道高了多少。这一次，刘永福答应了。并带领黑旗军，南下准备迎敌。

　　咸丰十九年十一月初，刘永福带黑旗军数百将士，赶到距离河内城十里的名为罗城的地方驻扎，黄佐炎及所部越南官军则在考后二三里的地方驻扎，双方议定：黑旗军做先锋杀敌，而所有后勤事务则交给越南人负责。黄佐炎还颁布的赏格：斩法兵首级一颗，赏银一百五十两；一画（这是法军军官的一种标记，就是少尉），加十两；两画加二十；三画加三十（法军最高指挥是安邺，他就是三画的上尉）。

　　十一月初二日，这一天是周日，安邺正要进城和越南人派来的代表，新任总督陈廷肃举行谈判，听副手巴尼汇报，有越军前来搦战，安邺混不放在心上，立刻中止会谈，和巴尼带领二十余法军士兵，抬一台山炮出城迎战。

　　出门先放炮，轰轰几声炸过，越军大败，安邺得意之下，带着手下的二十余人在后猛追，不料掉入黑旗军的陷阱，在罗城坝上遭遇阻击，安邺打光了手枪中的子弹，受伤掉落坑中，随即给刘永福的先锋，名叫吴凤典赶到，一刀砍掉了脑袋。连安邺的副手，名叫巴尼的中尉也没有得脱，同样死在乱军之中。

　　法人得报又惊又怒，但1870年时代，法国在欧洲陷入和普鲁士之间的战争泥潭不能自拔，国内也在进行着王党和共和派之争，各派政见分歧，勾心斗角，严重削弱了法国政府的决策能力和行政能力。也根本没有精力可以顾及远东地区出现的这一次小小的纷争。

　　于是，法国人不得不慎重了，派文官办理善后，展开交涉，因为中国是越南的宗主国身份，政府方面又是这样一幅拉开架子要横加干涉的态度，因而法国公使恺自尔电请本国内阁之后，就在北京，会同大清总署衙门及越南国留驻中国的总使节，开始商讨和平事宜——这已经是咸丰二十年春天的事情了。

　　在这一次的谈判中，最终订下了以下数款：第一、法国承认中国是越南的宗主国；第二、定河内等城为商埠；第三

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