第247章前将军领荆州牧，典扬州如故，持节开府督益荆扬交四州军事
六月，孙策在建康没有等到袁、曹开战的传闻，天子使节御史中丞赵彦抵达江东。
这位御史中丞最近可谓是声名鹊起，天下诸侯无不闻其名。
其以忠谏直言，议有可纳而闻名，其陈述时策，多有建略，是一个晁错般的能臣。
他最名动天下的一份上表便是“请并有司郡县疏”。
孙策曾听闻这份表文的大概内容，以为颇合天子之势。
其言：“自秦并天下，罢侯置守，权归中枢，吏多倍古。及董卓乱政，郭、李败纲，汉室凌迟，州郡残破。或一司之员，无以为守。或一县之地户不满千。而具僚以众，资费曰多，吏卒又倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可充？”
“所谓民少官多，十羊九牧。琴有更张之义，瑟无胶柱之理。今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。敢陈于建，伏听裁处。”
他这篇谏言疏，寥寥不到百字，但可谓是字字珠玑。
一字一句，都直指天子中兴之大弊，那就是朝廷百官对赋税压力极大。
他天子所能强势掌控的河南、河内、河东、弘农四郡，都在董卓之乱中日渐残破，这四郡之地，人口可能还不及百万。
但要养上万军队之余，还要养朝廷公卿百官！
要不是地方诸侯都会朝贡输赋，天子根本没办法维持这么大的朝廷。
但这些朝廷公卿中，绝大部分人都因为天下凌迟，而失去权柄。
公卿虽位其职，但皆不掌其权，空耗府库而已。
所以天子在赵彦的建议下，存要去闲，并小为大，再次在东汉的基础上，加强了尚书台的权柄。
这也是天子多年来大权旁落，颠沛流离的反扑。内朝权柄，昌盛一时，外朝的公卿大量失其权柄。
三公九卿中太尉、司空直接被空置，不再设任何属吏。对应的太尉下属太常、光禄勋、卫尉三卿，以及司空所属宗正、大司农、少府三卿都被近乎废除。
而司徒下属的太仆、廷尉、大鸿胪三卿本来就没什么权柄，其中太仆服侍皇帝，没有参与国家政事的权利。大鸿胪执掌少数民族及外交事务，这对当今汉室而言完全无足轻重。仅仅留下一个管人头的廷尉还有点文字上的地位。
而尚书郎、侍中和御史中丞的权利被大幅增强。
他们以五曹尚书，执行天子意志。
这将东汉以来，尚书台权柄逐渐增强的地位更进了一步。
而地方上，尚书令荀攸更是大刀阔斧的改革，将河内、河东并为一郡，裁撤大量县域，以此前治为三辅第一的能臣张既领河东太守。
又将弘农并入河南尹，裁撤十余县，以号称政绩常为天下之最的能臣杜畿担任河南尹。
由是京畿之地，郡界宁静
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