天灾、人祸等等，这些粮食也绝对能满足需求，问题是粮食都在富商士绅手中。
朝廷现在实行还地于民，也是人均五亩，也就是说，现有的九亿亩地，刚好够一亿八千万百姓平分。
那么以此会引发三个问题，第一，大明商人有多少？多一百万和少一百万人，对整体有影响吗？
第二，盛世即将到来，人口增加是必然的，以二十年为一代人，去除自然死亡人数，大明二十年内会增加至少两千万人左右，请问现有的耕地够吗？”
“第三，人口的大幅度增加，如今的亩产还能满足需求吗？”
一通账算下来，众人都沉默了。
这些问题他们或许知道，但并没有深入的去想过。
历朝历代真的缺粮食吗？整体是不缺的，缺的是最底层的百姓，而富人家中的粮食都能发霉了。
“诸位是不是想说，大明疆域广袤，很多地方都未开发，若是人口增加了，那就继续开垦就是了。
如果诸位这么想，那就真的是蠢……饮鸩止渴。
增加一千万人口可以开垦，那增加一个亿的人口，怎么开垦？”
持反对意见的大臣们脸色阴沉了下来，席端樊虽然改口了，但就是在说他们蠢。
一人很是倔强的问道：“那你说怎么办？”
“怎么办？”
席端樊轻笑了一声：“此事陛下已经给出了解决方案了。”
“你们以为陛下成立农业研究院和工业研究院做什么？农业研究院研究的是如何提高粮食的产量，诸如一亩地由两石，提升至三石……五石。
工业研究院研究的是如何提高耕地的效率，一个人由原来拼尽全力耕种五亩，借助工具够能轻松耕种十亩。
两者只要有一种有轻微的进步，就能用更少的人耕种更多的耕地。”
见众人还想反驳，席端樊继续道：“不要觉得不可能，在土豆和番薯出来之前，诸位有想过这两种能亩产十石以上吗？
风轮推力取水车没有出来之前，诸位想过百姓取水不用人力吗？
诸位没有耕种过，自然是不知道精耕细种之下，粮食产量会有很大的区别。”
“所以，在下坚信未来的某一天，这两种都会有巨大的突破，到时候几千万人都空了出来，请问诸位大人会如何安排这几千万人口？”
众人被问的哑口无言。
几千万人可能有些夸张，但空出几百万人应该是可以的。
别说几百万了，几万人都难安排。
游手好闲之下，必然生乱，这是铁律。
正所谓：心闲生余事，人闲生是非。
“席、席先生，如果按照您这说法，那最终就会空出几百上千万人口，那怎么安排？”
“农业不需要那么多人，那就转向其他行业，诸如手工业。
手工业中有农业手工业，诸如耕犁、灌溉、打谷工具等；
再如纺织手工业棉麻毛丝、绫罗绸缎等等从原料到生产的整个过程；
还有陶、瓷，铜铁器具等等，都可以大力发展。
而生产出这么多的东西怎么办？
那就需要商人收起来拉到各地区，形成流通，如此以来解决了闲散人员的工作，也让他们赚到了银子。”
“随之而产生的问题是，赚了这么多的银子怎么办？”
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