们国家住房最大的矛盾，一是城市化进程的不断加快，二是随着人民生活水平的提高，需要改善住房条件。别的地方我不敢说，就拿我们阳城为例吧。阳城作为一个老工业城市，前几年的经济发展比较缓慢，这也是目前阳城的房价比较稳定的重要原因。不过，随着经济的发展，我们阳城目前的城市住房的建设还比较落后，政府又没有更多的资金去大量地建设住房改善人民群众的住房条件，势必也会引发房价的上涨。要抑制房价的进一步上涨，除了国家政策的调控以外，我觉得，政府是不是应该加大经济使用房和廉租房的建设。这样一来能改善那些下岗职工，低收入群体的住房条件，二来也可以平衡供求关系，起到抑制房价的作用。”

　　陈宁的这个观点虽然没有吴正明刚才的观点激进，但是还是具有很强的操作性，吴正明的眼睛，不过很快在黯淡下来，叹了一口气道：“加大廉租房和经济使用房的建设，这个口号从房价一开始涨，就开始在喊了，但是真正实行起来，谈何容易呀。”

　　周长平这时也点了点头，道：“加大廉租房和经济适用房，除了地方政府要拿起魄力以外，还需要加大反腐力度，防止这些廉租房和经济适用房挂羊头买狗肉。”

　　廉租房和经济适用房是前两年为了改善低收入群体的住房条件，中央政府开始倡导的。但是随着房价的不断上涨，地价也越来越高，地方政府很不愿意把原本可以卖高价的地块用于廉租房和经济适用房的建设。另外一个是，由于目前对廉租房和经济适用房的租赁和购买人群还没有出台一个准确的定位，基本上是各地根据自己的情况来定，缺乏相应的监督机制，导致腐败的出现。这对于地方政府来说也是两难的抉择。

　　另外一点，地方政府之所以这么重视财政收入，其实原因不外乎两个。一是自从国家实行分税制财政管理体制以后，虽然一举改变了长期没有相对独立的地方税收体系的局面，但是由于随着经济的发展，中央和地方税收分配的不合理，造成财政收入向中央倾斜，地方政府的财政困境。

　　第二个原因就是前一阶段，国家重点对大型中央企业现行实行国企改革，把这些企业的优质资产进行整合重组，成立了近二百家由国资委统一管理的中央企业。而把那些企业的包袱，包括大量的下岗职工，都扔给了地方政府，造成了地方政府财政负担不断加重。

　　既在地方上工作，又有国资委工作，特别是目前主政阳城这座老工业城市的陈宁，对这两个造成地方财政困难的原因，体会格外的深刻。

　　作为地方官员，gdp的发展，财政收入的提高，都是考察官员政绩和能力的最主要的因素。而且不论是

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