以您之见，该如何是好？”

　　吕布很想把后来西方议院制度搬过来，却也知道现在不是时候，在民众意识尚未完全觉醒之际，在官员们都还没有认清权力是把双刃剑之际，在全社会都没有完全被“天神面前人人平等、法律面前人人平等、道德面前人人平等”这三个平等观念说服之际，议院制度乃至君主立宪制度都是不现实的。

　　吕布便道：“首先要满足官与民的基本需求，人生在世，无非吃穿住用行五字，要好好地发展农牧工商各个产业，让民众富裕起来，当民众富裕起来，国家收上来的赋税多起来了，官员的薪俸也会多起来，最终官民的基本需求都能得到满足。”

　　徐庶笑道：“他们的需求得到满足，不就天下太平，相安无事了吗，还会有什么矛盾？”

　　吕布摇摇头道：“元直，你还太年轻了，还要多观察人性。这人呢，手里一旦掌握了不被监控不被约束的权力，他们的欲望就会如决堤的洪水一样，就会得陇望蜀、得寸进尺、贪得无厌。矛盾最突出的地方便是兼并土地，官员的家庭依仗着官员的权力，肆无忌惮地霸占周边自耕农的田地，而这些官员霸占了良田后，却可以依仗着权力欺瞒朝廷，不向朝廷缴纳赋税，而朝廷要养活这么多官僚，就要征收赋税，官员家庭都不缴纳赋税，沉重的赋税便积压在穷苦百姓头上，官员的家族不断地霸占贫苦百姓的良田，同时又在不断地增加官员编制，官员越来越多，他们的薪俸越来越高，而穷苦百姓的田地越来越少，但赋税压力越来越大，这样一个恶性循环越演越烈，到最后导致自耕农没有立锥之地，或者被迫沦为那官员的佃农，或者被迫沦为官员家里的奴仆，或者因为没有立锥之地而在灾荒年活不下去落草为寇，最后一种选择是最多的。”

　　吕布说这些话的时候，心里是满满的悲愤，在官本位的国度里，除了官员，其他任何人群是不具有政治地位的群体，同时其他人群也始终被边缘化，就连经济地位较高的商人也被剥夺了任何实质的政治权力，这样一边独大的政治权力分配，让官僚阶层无限制地膨胀，直至成为国家肌体上的毒瘤，看历朝历代的灭亡，除了皇室的昏聩之外，更致命的原因便是整个官僚集团自上而下的腐败。

　　从王安石变法到张居正变法，每个朝代的改革都是注重给官府捞钱，却没有正视主要矛盾和主要问题，反而在回避主要矛盾和主要问题，遑论解决主要矛盾和主要问题，同时也缺乏真正解决矛盾和问题的真诚意愿和有效措施。封建王朝的中下层官僚，无论是对公共事件还是个别事件，都千方百计从言论上、行动上予以压制，而并非是寻找它们背后的矛盾和问题，并有针对

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